“经济邪教”缘何屡禁不止

记者调查发现,传销在隐蔽发展中形成两条灰色利益链。一条利益链是传销者。他们被洗脑后梦想一夜暴富,加之投入了全部积蓄,因此面对执法人员,常常非但不领拯救之情,反而躲躲闪闪,甚至进行围攻；另一条利益链是衍生于传销行为周边的人群。传销者的聚居造成租房需求量大,当地租房价格水涨船高。房主虽然清楚传销者的底细,但在利益的驱使下,并不会举报。8月29日,赵作海曾租住过的贺兰县太阳城C区3号楼某单元的户主叶某就被公安机关处以200元罚款。经查,叶某于今年4月10日将房屋出租给了河南人郑某,年租金9000元,租期一年。4月24日,郑某又以年租金1.2万元,将该房屋转租给了赵作海及其妻子李素兰。

记者从宁夏打击传销工作领导小组了解到,宁夏2009年至2010年共遣返、驱散涉嫌传销人员6935人,力度不可谓不大。但今年第一季度,宁夏遣返的涉嫌传销人员已与2010年全年人数持平,捣毁传销窝点数同比上升800%左右。

为何传销出现屡禁不止、屡打不绝、打而不死的局面?在采访中记者了解到,打传销难的另一个原因是,近年来,传销组织越来越严密,对抗执法检查的手段也日益狡猾。宁夏工商局一位工作人员告诉记者,传销组织每到上课时,有流动哨、固定哨、暗哨。今年3月中旬,工商人员到银川市西夏区军马场新村附近检查时发现3个传销课堂,负责流动哨的传销人员察觉后,一个电话直接通报过去,传销人员很快一散而去。

“取证难”是工商人员打击传销时最头疼的问题。我国刑法修正案(七)明确规定,追诉传销罪必须具备发展下线30人且三级以上,但是传销组织采取“一对一”的方式进行人员控制,利用互联网等现代交流手段进行传销网络管理,实行资金、人员、网络相分离,传销现场无任何书面证据,被查处的传销人员采取“一问三不知”的方式,给调查取证增加难度,对传销骨干分子的认定就更加困难。这些年,宁夏工商、公安部门曾多次抓到传销头目,因无法取得证据,最终只能放人。司法机关也因工商部门不能取得足够证据,不予立案,打击传销最终只是一场“轰麻雀”游戏。